Сегодня, 29 января в городе Хабаровске состоялось выездное совещание Рослесхоза на тему «Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации Дальневосточного федерального округа: итоги 2014 года задачи на 2015 год». Открыл встречу Иван Валентик – заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства. В своем вступительном слове он рассказал присутствующим о только что подписанном соглашении Рослесхоза с Хабаровским краем о взаимодействии в области лесных отношений на 2015 год, после чего остановился на вопросах финансирования отрасли. Иван Валентик согласился с единым мнением регионов о недостаточном финансовом обеспечении переданных полномочий в области лесных отношений. Он подчеркнул, что Рослесхоз добивается увеличения объема финансирования всего лесного хозяйства в целом. По его словам, регионам необходимо рассчитать все затраты будущего года на ведение лесного хозяйства. Целесообразно, чтобы в федеральном агентстве появились соответствующие документы от каждого субъекта РФ за подписью их высших должностных лиц. «Наша задача — перестать работать от фактора, а не от потребности»- заключил Иван Валентик. Вместе с этим он добавил, что не нужно себя обнадёживать относительно увеличения финансирования лесного хозяйства в разы. Органы исполнительной власти, уполномоченные в области лесных отношений, должны научиться работать в сложившихся условиях. Так, например, глава Рослесхоза в очередной раз уделил внимание вопросам зонирования территорий лесного фонда, делая акцент на изменении существующих стереотипов о необходимости тушения всех лесных пожаров. При таком подходе расходы на данную деятельность можно существенно сократить, путем определения труднодоступных территорий, где можно отказаться от ликвидации пожаров ввиду экономически нецелесообразных затрат и отсутствия угроз человеку и его хозяйственной деятельности. В Амурской области первые шаги в данном направлении уже делаются. Далее с приветственным словом выступил Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края — министр природных ресурсов Василий Шихалев. Он подчеркнул, что Рослесхоз – одно из немногих ведомств, которое не редко посещает Дальний Восток для обсуждения с региональными властями и лесным сообществом существующих проблемных моментов. Кроме того, с приветственной словом выступил главный советник департамента по вопросам экономической и социальной политики Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ДФО Василий Нагибин. Первым перед аудиторией выступил Александр Павлович Любякин — начальник Департамента лесного хозяйства по ДФО, который дал общий обзор обсуждаемой темы, делая акценты на основных достижениях и слабых местах в работе дальневосточных субъектов по исполнению ими переданных полномочий в области лесных отношений в 2014 году. После с речью выступили иные многочисленные докладчики, которые осветили: итоги пожароопасного периода в ДФО; санитарное и лесопатологическое состояние лесов Дальнего Востока; вопросы научно-технического обеспечения принимаемых решений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также основные проблемы, существующие в отдельных субъектах округа. В заключении Николай Степанович Кротов — заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, озвучил основные задачи лесных служб на 2015 год. Отметим, что участие в мероприятии приняли более 50 представителей федеральных и региональных властей, в частности: руководство Рослесхоза и его подведомственных учреждений: ФГУП «Рослесинфорг», ФБУ «Рослесозащита», ФБУ «Авиалесоохрана», ФБУ «ДальНИИЛХ»; начальник Департамента лесного хозяйства по ДФО, руководители органов исполнительной власти дальневосточных субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений и др. Примечательным является тот факт, что совещание прошло в расширенном составе: помимо лесных служб на нем присутствовали представители иных ведомств, в том числе: Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ДФО, Минвостокразвития России, Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России. Кроме того, на встречу прибыли: Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края — министр природных ресурсов, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Заместитель Председателя Правительства Камчатского края – Министр специальных программ и по делам казачества Камчатского края, Заместитель председателя правительства Еврейской автономной области, Руководитель представительства администрации Магаданской области в ДФО, Руководитель Представительства Правительства Чукотского автономного округа в г. Хабаровске и др.  

В Правительстве Хабаровского края состоялся пресс-брифинг. Он прошел  после рабочей встречи заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика с и.о. губернатора Хабаровского края Сергеем Щетневым. На вопросы журналистов ответил Иван Валентик и Заместитель Председателя Правительства Хабаровского края — министр природных ресурсов Василий Шихалев.   Первое, что уточнили представители СМИ – суть соглашения о взаимодействии Рослесхоза и Хабаровского края в области лесных отношений на 2015 год, подписанного пятью минутами ранее. Иван Валентик пояснил, что данный документ предусматривает взаимные обязательства, направленные на решение приоритетных задач лесного хозяйства, в частности: возобновление лесов, сохранение их от пожаров, вредителей и др. Кроме того он отметил, что подписание подобного рода соглашений с регионами – сложившаяся практика, но с Хабаровским краем оно заключено впервые. Отвечая на вопрос о недостаточном финансовом обеспечении переданных полномочий в области лесных отношений, Иван Валентик сообщил, что в настоящее время имеется проблема отсутствия эффективной методики распределения субвенций из федерального бюджета между регионами РФ. По его заверению, работа по её актуализации и совершенствованию идет полным ходом. Кроме того глава Рослесхоза отметил, что ведомство добивается увеличения объема финансирования всего лесного хозяйства в целом. Вместе с этим он заключил, что органы исполнительной власти, уполномоченные в области лесных отношений, должны научиться работать в сложившихся условиях. Так, например, по мнению Ивана Валентика, необходимо менять подходы по тушению лесных пожаров, уделяя внимание вопросам зонирования территорий лесного фонда. При таком подходе расходы на данную деятельность можно существенно сократить, путем определения труднодоступных территорий, где  можно отказаться от ликвидации пожаров ввиду экономически нецелесообразных затрат и отсутствия угроз для человека и его хозяйственной деятельности.   Завершил беседу с журналистами Василий Шихалев, который подчеркнул, что Хабаровский край будет изыскивать финансовые и организационные возможности для дальнейшего развития лесного хозяйства региона.      

В ходе визита в Хабаровский край заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик провел рабочую встречу с и.о. губернатора Хабаровского края Сергеем Щетневым. Участники мероприятия обсудили особенности организации работ по охране, защите, воспроизводству лесов в Хабаровском крае. Особое внимание было уделено проблемам финансового обеспечения переданных полномочий в области лесных отношений. Стороны отметили, что в настоящее время методика распределения субвенций между регионами РФ из федерального бюджета нуждается в существенной корректировке ввиду её устаревания. «Данная методика не учитывает реальные затраты на исполнение полномочий»- подчеркнул Сергей Щетнев. Не обошел стороной и вопрос погашения кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров прошлого года в размере 37,7 млн. рублей. По словам Ивана Валентика, работа по решению обозначенного вопроса идет ежедневно. Рослесхоз предпринимает все возможные меры, чтобы к марту текущего года названная задолженность была погашена. На эти цели могут быть направлены средства из Резервного фонда Правительства РФ. Итогом обсуждения стало подписание соглашения о взаимодействии в области лесных отношений на 2015 год. В рамках него стороны обязуются проводить совместную работу по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.   Документ предусматривает ряд взаимных обязательств. Примечательным является тот факт, что в рамках него Хабаровский край в текущем году обязуется за счет средств своего бюджета обеспечить финансирование лесного хозяйства региона, в том числе мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в размере более 162 млн. рублей. Кроме того, до 1 июля текущего года край должен обеспечить снижение недоимки по платежам за использование лесов, имеющейся перед федеральным бюджетом, на 1 млн. рублей (по отношению к недоимке, сложившейся на 1 октября 2014 года).              

Сегодня, 29 января в городе Хабаровске состоялось выездное совещание Рослесхоза, посвященное вопросам реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Основная цель мероприятия – разъяснение новшеств в лесном законодательстве, выявление проблем их реализации, создание единообразной правоприменительной практики по данному закону. Участие в совещании приняли: руководство Рослесхоза и его подведомственных учреждений: ФГУП «Рослесинфорг», ФБУ «Рослесозащита», ФБУ «Авиалесоохрана», ФБУ «ДальНИИЛХ»; начальник Департамента лесного хозяйства по ДФО, руководители органов исполнительной власти дальневосточных субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений; представители Генеральной прокуратуры РФ, МВД; лесозаготовители, лесопереработчики, лесоэкспортеры, общественность в лице сотрудников Амурского филиала WWF России и др. Открыл встречу заместитель руководителя Рослесхоза – Кротов Николай Степанович. В своем вступительном слове он поведал присутствующим о разрабатываемом Правительством РФ пакете антикризисных соглашений для лесного комплекса. Вместе с этим он подчеркнул, что Рослесхоз уже подготовил предварительные предложения. Среди них: продление тестового режима для ряда положений федерального закона №415-ФЗ, а также отсрочка некоторых штрафных санкций, предусмотренных им. По словам Николая Степановича, разработанные предложения будут обсуждены уже в ближайшее время – в начале февраля текущего года на предстоящем рабочем совещании с участием Александра Геннадиевича Хлопонина — Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации. Первым докладчиком был Доронин Михаил Сергеевич – начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза, который дал подробный обзор действующих норм рассматриваемого закона. В частности, он разъяснил ряд обязанностей лесопользователей, в том числе по: учету вывозимой из леса древесины, оформлению дополнительного сопроводительного документа на её транспортировку; поштучной маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) и др. При этом Михаил Сергеевич отметил, что с учетом мирового опыта был выбран самый демократичный, низкозатратный для бизнеса способ маркировки древесины. Кроме того, с речью выступили руководители органов управления лесами Хабаровского и Приморского краев, представители лесного сообщества. Они осветили: организацию учета древесины и сделок с ней с использованием ЕГАИС, организацию деятельности по учету и маркировке лесопродукции ценных пород, а также соблюдение требований законодательства при экспорте лесопродукции ценных пород и др. После освещения всех докладов присутствующие перешли к обсуждению. Представители Рослесхоза ответили на все интересующие участников вопросы, которых, как оказалось, было немало. Обеспокоенность лесного сообщества весьма очевидна. Законодатель не только предусмотрел принципиально новые положения, призванные способствовать пресечению различных серых схем, но и ввел административную ответственность за несоблюдение нововведений. Размеры ряда штрафов для юридических лиц достигают пятисот, семисот тысяч рублей. Совещание по указанной теме в таком расширенном составе проводится на Дальнем Востоке уже во второй раз. Первая встреча состоялась 25 июля прошлого года в городе Владивосток. Актуальность данных мероприятий не вызывает сомнений: федеральный закон №415-ФЗ закрепил ряд принципиально новых положений, регулирующих учет древесины и сделок с ней, которые будут вводиться в действие поэтапно, начиная с 1 февраля 2013 года и вплоть до 1 января 2016 года. В связи со сложностью закона у представителей лесного сообщества возникает немалое количество вопросов, полные ответы на которые могут дать лишь федеральные власти, имеющие отношение к его разработке и способствующие его реализации.  

В ходе проведения рейдов, государственными лесными инспекторами Агентства при участии сотрудников МВД по РБ на территории лесного фонда выявлено 1102 случая незаконной заготовки древесины (за 2013 год-856 случаев). Объем незаконно заготовленной древесины составил более 26 тысяч кубометров (за 2013 год более 22 тысяч кубометров), ущерб, причиненный лесам, составил более 189 миллионов рублей (за 2013 год около 152 миллионов рублей). К административной ответственности Республиканским агентством лесного хозяйства по ст. 8.28 КоАП РФ привлечено 87 лиц, сумма штрафов составила 277,5 тысяч рублей, из них возмещено по 54 постановлениям более 180 тысяч рублей. В суд направленно 698 уголовных дел. В 2014 году Республиканским агентством лесного хозяйства проанализированы причины и факторы, обуславливающие состояние и различные формы проявления нелегального лесопользования за 2012-2013 год. По результатам анализа были приняты соответствующие меры. В частности, увеличено количество рейдов. В 2014 году проведено на 26% (3154 рейда) больше чем в 2013 году (2504 рейда). Количество всех проверок, осуществляемых в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора, федерального пожарного надзора, увеличилось на 21% по отношению к 2013 году. Проведен мониторинг участков лесного фонда, на которые приходится большая часть лесонарушений, определены периоды наибольшей активности нарушителей и разработаны схемы патрулирования именно этих участков, обеспечив присутствие в них государственных инспекторов в течение всего необходимого времени. В целях привлечения к охране лесов общественности, РАЛХ действует приказ «Об организации деятельности общественных инспекторов Республиканского агентства лесного хозяйства». Проводится работа по привлечению общественности к охране лесов в возрасте от 18 лет и выше. Общественники приняли участие в 159 мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов. Разработан «Порядок осуществления деятельности общественных помощников лесничего». В дальнейшем планируется привлечь подростков (членов школьных лесничеств, студентов колледжей, училищ) к оказанию содействия РАЛХ по охране, защите, воспроизводству лесов. Разработано «Соглашение о взаимодействии Республиканского агентства лесного хозяйства и Окружного казачьего общества Республики Бурятия «Верхнеудинское» Забайкальского казачьего общества при осуществлении мероприятий по охране лесов от нарушений лесного законодательства и профилактических мероприятий на территории лесного фонда Республики Бурятия. Ведется совместная работа с МВД по РБ, органами прокуратуры и другими заинтересованными ведомствами. Проводится совместное патрулирование лесов с Гослесслужбой Забайкальского края. Александра Егорова, пресс-секретарь Республиканского агентства лесного хозяйства

Операция проводилась с 15 ноября по 31 декабря прошлого года в целях охраны елей и пихт от незаконных рубок. В области работал один стационарный пункт и восемь мобильных групп, в состав которых вошли сотрудники регионального департамента лесного хозяйства, лесничеств и полиции. За время действия операции ими было проведено 313 рейдов — в шесть раз больше, чем в преддверии 2014 года. Материалы по шести выявленным фактам незаконных рубок переданы в полицию для возбуждения уголовных дел. Одно уголовное дело уже направлено в суд. Всего в предновогодний период «черными лесорубами» срублено 335 деревьев – в 3 раза меньше, чем в прошлом году. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил около 208 тыс рублей – в 7 раз меньше, чем в 2013-ом. 11,5 тыс рублей уже выплачены нарушителями в добровольном порядке. В целяхпрофилактики правонарушений департаментом и лесничествами проведено около 40 разъяснительных бесед с населением. 

По инициативе Совета школьного лесничества «Беркут» Карцовской общеобразовательной школы Дзержинского района прошел конкурс кормушек для птиц. Такой конкурс проводится в школе ежегодно. В этом году на суд строгого жюри представлено 20 работ, которые смастерили ученики с первых семи классов. Для изготовления кормушек ребята использовали разнообразные материалы: пустые канистры, фанеру, коробки от новогодних подарков, высушенные овощи. Пернатые — важная часть экологической цепочки нашего края. Для того, чтобы выжить зимой, еда нужна им больше всего.

27 января дежурному диспетчерского пункта Хреновской пожарно-химической станции № 206 поступил телефонный сигнал о загорании жилого дома в п. Слобода Бобровского муниципального района. По разработанной схеме взаимодействия им тут же была оповещена пожарная часть №75 из пос.Слобода. А на помощь в тушении пожара выехала машина Хреновской ПХС с большим запасом воды. Горел жилой дом по улице Кирова. Огнем к моменту прибытия пожарных были охвачены крыльцо и коридор. Совместными усилиями пожарных пожар был оперативно потушен. Удалось сохранить имущество граждан и не допустить переброски огня на соседние строения. Водитель пожарно-химической станции Евгений Кириченко сообщил: «Нередко к нам поступают звонки из населенных пунктов о загорании. Жители зачастую сообщают о пожаре нам первым. Хотя наша основная функция, конечно, тушение лесных пожаров. С пожарными частями населенных пунктов у нас четкое взаимодействие – сообщаем о пожаре, а если нужно, выезжаем с автоцистерной воды. Это очень помогает быстрее ликвидировать пожар – не тратится время на подвоз очередной партии воды».

28 января состоялось заседание Общественного совета при министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия. В заседании принял участие начальник Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Алексей Эглит. Общественный совет при министерстве объединяет специалистов лесопромышленного комплекса, лесной науки, лесного бизнеса, общественных организаций. В ходе совещания, которое провел председатель совета, доктор технических наук, профессор Илья Шегельман, были рассмотрены «Рекомендации по проведению рубок в защитных лесах Республики Карелия», разработанные специалистами Института леса Карельского научного центра РАН. Напомним, что в настоящее время в профессиональной сфере республики идет широкое обсуждение этого документа. Так, в январе «Рекомендации…» были рассмотрены на заседании Коллегии при Министерстве по природопользованию и экологии. Ведущий научный сотрудник Лаборатории динамики и продуктивности таежных лесов Института леса Карельского научного центра РАН Владимир Ананьев представил документ на обсуждение. Он отметил, что более 30 процентов карельских лесов отнесены по целевому назначению к защитным лесам. В основном это леса водоохранных зон водных объектов, нерестоохранные полосы рек, запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов. При этом, наряду с выполнением водоохранных, защитных функций эти леса не исключаются из вида использования – заготовки древесины. Заготовка древесины на территории защитных лесов осуществляется выборочными рубками. Опытные исследования проводились в течение нескольких десятилетий. За это время появились значительные наработки и результаты проведения таких рубок. В обсуждении рекомендаций приняли участие члены Общественного совета. В частности, рассматривался вопрос, насколь
2000
ко выгодно бизнесу, конкретным предприятиям, арендующим участки леса для заготовки древесины, выполнение рекомендуемых рубок. Расчеты авторов рекомендаций показывают, что рубки могут быть рентабельными. Члены Общественного совета согласились с тем, что документ соответствует основным положениям соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и правительством Карелии, опираются на проверенные практикой примеры устойчивости лесных насаждений к хозяйственным воздействиям с применением современных технологий лесосечных работ, позволяют реализовать сырьевую функцию защитных лесов, не нарушая их средообразующей роли, и способствуют интенсификации лесопользования и повышению эффективности работы лесного сектора. Общественный совет одобрил представленные рекомендации и принял решение обратиться в Рослесхоз с ходатайством о разрешении организовать в 2015 году производственную проверку рекомендаций с привлечением заинтересованных предприятий лесного комплекса республики. Интенсификации работ в лесном секторе посвящался второй вопрос, рассмотренный на заседании, который представил министр по природопользованию и экологии Республики Карелия Виктор Чикалюк. Он напомнил историю вопроса – некоторое время назад Карелия выразила готовность стать пилотным регионом для реализации перехода к интенсивной модели лесного хозяйства. В январе текущего года глава Карелии Александр Худилайнен принял участие в совещании по вопросам интенсификации лесного хозяйства, которое состоялось в Москве в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. По итогам совещания было принято решение о том, что Карелия войдет в число пилотных регионов по интенсификации работы в лесу. Министр отметил, что переход к интенсивной модели подразумевает изменение подходов к работе в лесу, начиная с эффективности воспроизводства лесов, используя при лесовосстановлении посадочного материала с закрытой корневой системой с улучшенными наследственными свойствами, проведению всего спектра ухода за лесами с применением максимально эффективных методов их проведения. Карелия готова к переходу на интенсивную модель лесопользования, в настоящее время необходимо определиться с первыми шагами в этом направлении и с участниками процесса. Предприятиям лесного комплекса предложено оценить свои силы и возможности и заявить о своем желании интенсифицировать работу. Для реализации проекта потребуется изменение к подходам и нормативам проведения рубок ухода за лесом, стимулированию государством создания и развития лесной инфраструктуры. Алексей Эглит отметил, что первыми шагами должны стать необходимые изменения в законодательстве. Рассмотренные на заседании «Рекомендации по проведению рубок в защитных лесах Республики Карелия» могут стать основой для дальнейшей работы в этом направлении. Конечно, успешный переход к интенсивной модели лесопользования невозможен без активного участия предприятий лесопромышленного комплекса. Своим видением вопроса поделились известные в республике профессионалы лесного производства Николай Бобко, Юрий Буравцов, Николай Сенько и другие члены Общественного совета. В частности, была отмечена необходимость скорейшего принятия нормативно-правовых актов, предусматривающих приоритетное право добросовестных лесопользователей на перезаключение договоров аренды лесных участков. По предложению Ильи Шегельмана Общественный совет принял решение рекомендовать министерству по природопользованию и экологии создать рабочую группу для создания концепции перехода на интенсивную модель лесопользования, а также предложил всем заинтересованным специалистам внести свои предложения по данному вопросу в министерство.   Пресс-служба Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

С 2015 года государственная пошлина за выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов составляет 650 рублей, за выдачу дубликата разрешения – 350 рублей (в прошлом году было 400 рублей и 200 рублей соответственно). Размер госпошлины увеличен в связи с изменениями, которые внесены в статью 333.33 главы 25.3 части второй Налогового кодекса России. Все средства, полученные за выдачу разрешений, поступают в федеральный бюджет. Так, Архангельская область, где зарегистрировано около 50 тысяч охотников, в 2014 году перечислила в федеральную казну свыше 15 миллионов рублей. Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области